殘障人士怎不能半價坐火車？

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殘疾人坐火車難的問題有望緩解。日前，《新京報》記者從鐵路部門獲悉，每列火車將 少預留5張殘疾人專用火車票；車上設有殘疾人專用標志的硬座或臥鋪，并設置在車廂兩側靠近廁所和門的區(qū)域。

然而，針對殘疾人乘火車享受半價票優(yōu)待的提議，鐵道部認為“無能力承擔 多票價優(yōu)惠”。這個回復，讓公眾輿論頗為不滿。

要明確的是，殘疾人乘坐火車享受到鐵路部門提供的便利和優(yōu)惠，不是額外的索取或施舍，而是法律賦予的合法權益。《殘疾人保障法》明確規(guī)定，“縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據(jù)實際情況給予便利和優(yōu)惠。”該法還明確規(guī)定，盲人可以免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。按照這一規(guī)定，殘疾人坐火車可以享受優(yōu)惠。

近年來，各地不但興建了大量的無障礙設施，方便殘疾人出行，有些地方還在法律規(guī)定之外，對殘疾人乘坐公共交通工具予以優(yōu)惠，甚 免票。深圳在去年就不論戶籍實行殘疾人乘公交、地鐵免票。從今年7月份開始，廣州實行殘疾人乘地鐵五折優(yōu)惠。

社會各界也多次呼吁解決殘疾人乘火車難、買票優(yōu)惠問題。去年4月，殘疾人青年夏文濤向全 人大常委會辦公廳寫了一封公開信，呼吁殘疾人乘坐火車可以享受半價票優(yōu)待。今年全 兩會上，謝木蘭等10多位全 人大代表共同提交了相關建議。今年8月10日，來自10余個省市的353名殘疾人聯(lián)名致信鐵道部，建議鐵道部依法為殘疾人乘火車提供優(yōu)惠。

可以說，這些要求不但合法而且合情、合理，也并非沒有慣例可循。在英 等很多 家，殘疾人乘車都享受優(yōu)惠。按照鐵道部的規(guī)定，符合規(guī)定的學生購票可以享受半價優(yōu)惠，購買動車組二等座可享受75%的優(yōu)惠。同為弱勢群體，學生可以享受火車票價優(yōu)惠，殘疾人似乎也有理由享受。

但是，還需要強調的是，殘疾人優(yōu)惠乘火車不只是鐵路部門的事情。法律規(guī)定的責任主體是“縣級以上人民政府”，這也就是說， 終決定給與殘疾人乘車優(yōu)惠的不是公交公司、地鐵公司、鐵路公司，而是相應的各級政府。所以說，殘疾人優(yōu)惠乘火車，恐怕還需要 政府出面協(xié)調。比如，鐵道部作為服務的提供者，當然不容推托，而如果作為企業(yè)考核的鐵路部門真的“無能力承擔 多票價優(yōu)惠”， 家財政應當進行 的補助。

所以，我們建議，有關方面先厘清責任，通過預算或者年度匯總計算當年度殘疾人優(yōu)惠乘車究 花了多少錢，然后在財政和鐵路部門之間協(xié)商分擔這些成本。殘疾人優(yōu)惠乘火車，不能因為鐵路部門的不堪負擔，而僵在那里。

這些年來，鐵路建設所取得的成績，有目共睹。社會發(fā)展成果全民共享， 應讓殘疾人等弱勢群體 先分享，這是基本的道義。鐵路部門現(xiàn)在已經(jīng)著手解決殘疾人乘車便利問題，可是這好事做了一半，還需繼續(xù)努力，盡快拿出殘疾人票價優(yōu)惠的解決方案。